正所谓有人斯有土，有土才有国，苏曜很清楚，若无足够数量的核心人口，征服之地终将离心。
于是，他利用征服战争中获得的巨大财富和土地，以优厚的条件（如授予土地、减免赋税、提供农具种子）鼓励汉家儿女，特别是无地流民、退伍老兵及其家属，向辽东、朝鲜、日本、南洋、印度乃至西域进行武装殖民（屯田），并许以“十年不纳粮”的优惠。
同时，苏曜也下令，选拔征服当地贵族子弟入洛阳大学学习汉文化，优秀者亦可入仕为官，并提倡汉人与归顺异族通婚，以加速文化融合，巩固统治根基。
没过多久，各州郡便选出了首批三十万人的移民队伍，在官府的统一组织下，携带农具、种子和帝国银行发放的安家贷款，浩浩荡荡地踏上了前往新家园的道路。他们中有在战乱中失去田地的中原农民，有渴望军功封地的退伍士卒，也有在“摊丁入亩”新政下被解放了人身依附关系的佃户。帝国的驿站系统和新建的“移民招待所”为他们提供了沿途的食宿保障。
在遥远的华氏城，首批五千户汉人移民抵达时，受到了天竺大都护吕布的热情接待。他按照苏曜的旨意，将恒河沿岸最肥沃的、已收归国有的无主土地（原属于抵抗的百乘贵族）分配给他们，并派兵保护他们建立屯垦村落。来自中原的曲辕犁、耧车和先进农耕技术，很快就在这片一年三熟的土地上展现出惊人的生产力。
与此同时，数百名来自印度各邦的婆罗门、刹帝利子弟，作为“文化交流使”，被送入洛阳帝国大学的“蕃学馆”学习汉文、经典律法。苏曜特意下令，对学业优异者，可破格授予官职，甚至允许其参加科举考试并担任一定职务。这一政策在当地上层引起了巨大震动，许多原本心怀抵触的家族，开始争相将子弟送入汉学。
这些精英阶层的离开，极大的稳定了当地，在苏曜的授意下，未来他们将在远离故土的地方担任帝国官吏，再被派往其他新征服的行省任职。这既切断了他们与地方势力的盘根错节，又利用其学识为帝国服务，使其个人前途与大汉国运紧密相连。
在恒河平原新建的“汉安屯”，退伍校尉李敢一家分得了百亩良田。当他第一次用曲辕犁翻开黝黑肥沃的泥土时，不禁对身旁的羌人辅兵感叹：“这地肥得流油！若在中原，这等田地怕是只有世家大族才配拥有。”他的长子则在屯垦学堂里，与皮肤黝黑的印度孩童一起，跟着先生摇头晃脑地诵读“天地玄黄，宇宙洪荒”。
而这其中，最关键的是苏曜几乎通过移民，将周围一直不稳定的羌人、鲜卑与乌桓等族清空。
胡人内迁汉地的事再不会有，他们骑着马，挥着刀大批量的加入了苏曜西征的行列，然后在西方安家。
一部分人转为如那羌人辅兵般转为农耕，与在异国的汉人一起抱团，融为一体，另一部分人则继续向西，作为帝国的先锋与利刃，冲向更遥远的东欧大草原。
当地游牧民，哪里是这些在东方历经百战、装备精良的汉化胡骑的对手？
在马超西凉铁骑的指引下，匈奴人的铁蹄踏过伏尔加河，鲜卑射手的长箭掠过第聂伯河。这些曾经困扰汉朝边境的游牧民族，如今在大汉的龙旗指引下，将他们的勇武与剽悍尽数倾泻在了更西方的土地之上。
东欧平原上，原本分散的萨尔马提亚部落与哥特人，面对这支来自东方的铁流，几乎毫无还手之力。
他们要么老老实实的归降，要么继续一窝蜂的向西逃窜，冲击罗马人的边境。
本就风雨飘摇的帝国在此局势下也越发的摇摇欲坠。
在武力征服与民族融合的同时，苏曜也同样没忘记宗教与习俗的引导。
苏曜并未强行禁绝当地信仰，而是采取“扶正去邪”的策略，凡是诸教派中有益于教化、劝人向善的学说，苏曜都予以认可，并敕封德高望重的高僧为“大汉僧正”，管理各地佛寺，同时严厉取缔诸如“娑提”（寡妇殉葬）等陋习。
在亚历山大港，类似的政策也在推行，帝国任命的“大主教”在获得官方认可的同时，也需宣誓效忠天皇，其教义阐释需符合《大汉律》的基本要求。
这一套套组合拳下来，帝国的统治根基迅速在新征服的土地上扎下根来。
不过，这一切还需要些时间，同时也需要扫清一些最后的障碍。
大半年后，眼见一切已步入正轨，早就坐不住的苏曜就再次出击，目标直指他最后的敌手，罗马人在欧洲那最后的一片领地。
开元六年十月，罗马。
“不好了！不好了！”
“你们听说了吗？”
“上帝之鞭又要来了呀！！！”
上帝之鞭，这个不知从何时起，被基督徒们用来称呼苏曜及其麾下铁骑的名号已迅速在帝国内传开并得到认可。
如此恐怖的敌人，如此可怕的危机，尤其是那位统治者可上天入地，召唤雷霆与火焰的威能让他们只能认为这是来自上天的惩罚。
不过，罗马人对此也不是坐以待毙。就在苏曜回国后的大半年时间里，虽然失去了塞维鲁，但罗马人也没有分裂。
因为，凯撒克洛狄乌斯·阿尔拜努斯接过了大旗。
在塞维鲁兵败被俘、东方领土尽失的噩耗传回罗马城后，罗马城中顿时陷入一片巨大的恐慌之中。
到了这时，那些被塞维鲁留下来的亲信们全都失去了权力的根基，被反攻倒算，昔日的元老们与残余的禁卫军联合，以惊人的效率，迅速拥立了留守西班牙的的共治皇帝克洛狄乌斯·阿尔拜努斯为唯一的奥古斯都。
竞争对手自己倒毙，这对阿尔拜努斯来说简直从天而降的大礼包，一度让他非常惊喜。
但很快，他就发现自己笑不出来了。
因为阿尔拜努斯发现，自己接手的不是一个荣耀的帝国，而是一个千疮百孔的烂摊子。
东方富庶的行省全部丢失，来自埃及的粮船断绝，国库因连年征战而空虚，更可怕的是，如潮水般从多瑙河前线溃退下来的士兵带来了令人窒息的消息。
数不尽的蛮族正在侵入，帝国在欧洲与非洲同时遭到了汉人的攻击，而且几乎没有还手之力。
上帝之鞭的说法也在这时疯狂的传播，而与此同时，也有一个神秘的新宗教在罗马帝国的废墟上悄然兴起。
起初，阿尔拜努斯以为他们是类似基督徒那样异端邪说，一度严厉打击.直到他们宣称自己有对付汉军和那东方魔王的办法为止。