尽管程昱此前已呈上十余封奏疏，但奏疏必经尚书台之手，许多隐秘便难以在奏疏上明言。
程昱此前所报，多是针对鲜卑政治、军事体制的详尽剖析，以及扶持檀石槐长孙魁头上位鲜卑大人的建议。
平日里不显山不露水，但这一年多来，程昱不仅完成了离间鲜卑的既定任务，更是摸透了鲜卑的权力架构和内部机密，仅是如此，就已经让朝中诸多重臣对其刮目相看。
刘辩低着头，低着头翻阅着程昱先前的奏报，微微摇头叹道：“这檀石槐，也算得上一代天骄了。不想身死之后，偌大的鲜卑部落竟崩塌得如此之快。”
刘辩的眼中掠过一抹黯淡。
这并非是对檀石槐或鲜卑的同情，而是一种物伤其类的悲哀和忧虑。
同为君王，刘辩不禁联想到，倘若有一日自己身死，这偌大的大汉帝国，是否也会如此这般土崩瓦解？
无论是大一统势力还是割据势力，似乎都有个一成不变的定律。
越是胸怀雄心壮志的君王，“相权”愈弱，“皇权”愈发集中。
而一旦继承国家的新君是个庸才，接手了这样一套集大权于己身的政治体制，必然会带着国家走向极端。
强者愈强，弱者则亡。
譬如某位大明战神，在四代帝王不断集权的政治体制下，他想做些什么都无人能够阻拦，哪怕再不合理，一个国家的衰亡也由此而始。
但他的父祖却又是与他截然相反的正面极端例子。
而若是“相权”庞大到足以制约“皇权”之时，庸主甚至是昏君，反倒是能坐稳天下，乃至国家一度中兴，竟还落了个“中兴之主”的名号。
是吧，某位三十年不上朝、国家官员空缺七成的神宗。
“皇权”集中的国家，固然能整合全国力量，高效地达成军事和政治目的，但抗风险能力太弱，国家的兴衰都都取决于国家这辆战车的驭手的个人能力。
“皇权”与“相权”相互制约的国家，虽然内部矛盾重重使得行政效率低下，但抗风险能力却极强，即便驭手本人能力不足，还会有其他大臣作为副手来辅助驾驶。
因此，刘辩近来倒是也有些犹豫，是否不该将大汉的政治制度改革得如此集权？
空气仿佛因为刘辩的沉默而变得凝重，程昱自然无法窥知天子内心这番关于集权与制衡的深远思虑，眼见天子神色黯然，只道是感慨于鲜卑近乎“二世而亡”的结局，抚着下颌的长髯，沉声道：“论军事，檀石槐或可算作草原上的一代霸主，但为政之道，不如匈奴远矣。”
匈奴是在冒顿单于这一代迈向兴盛，以“二十四长”制度治理匈奴的广袤疆域。
作为亲手弑父之人，冒顿自然是不信什么感情与忠诚，故而也不会将过大的权力集中在旁人身上，哪怕这个人是他血脉至亲的儿子、兄弟和共同奋斗多年的亲信。
不过令匈奴的政治体制真正成熟，还是冒顿的儿子老上单于，也是令匈奴国力发展至极盛时期的单于。
老上单于在二十四长的基础上，增设“大都尉”、“大当户”等官职，分工管理军事、司法与部落事务，分散了各部权力。
而后又大量任用投降的汉人，吸收中原官僚制度的元素，如使用印章、文书等，大大提升了行政效率。
因此匈奴固然也是联盟体制，却算得上是一个相当稳固的政治、军事联盟。
“檀石槐治下的鲜卑，臣以为倒是有些像是分封。”
程昱一边说着，一边从袖中取出一幅手绘的鲜卑地图，由侍立一旁的高望转呈天子。
大汉对于茫茫草原并没有详细的地图，尤其是对于鲜卑内部的部落范围划分更是难以得知。
但程昱这一年多来，从鲜卑各部落大人口中费尽心力套出情报，也从不少鲜卑贵族手中得到了不少鲜卑人自制的粗略地图，从他们口中大致得知了不少部落的大致区域划分，最终才拼凑出现在这幅舆图。
尽管尚显粗略，但却是战略级的国之重宝！
“仲德且坐到朕身边来，为朕指着这幅舆图论说。”刘辩的目光立刻被这幅鲜卑地图所吸引，头也不抬地招了招手呼唤程昱上前。
程昱闻言，略一迟疑，下意识地先瞥向立于天子身后的典韦。
倒不是他有什么大逆不道的心思，只是所有接近天子的人，都无法忽略这铁塔般的壮汉落在自己身上那充满警告意味的视线。
程昱定了定神，这才缓步上前，坐在天子左手侧。
程昱为天子论说道，“鲜卑是以檀石槐的本部为核心，征服并吸纳鲜卑诸部落、少许匈奴余种、丁零、乌桓等部落而共同组成的松散军事联盟。”
“国家且看，鲜卑的政治体系，是以鲜卑大人为首领。鲜卑大人以下，则是三部大人。”
“从右北平以东至辽东，接夫余、濊貊二十余邑为东部，从右北平以西至上谷十余邑为中部，从上谷以西至敦煌、乌孙二十余邑为西部，各置大人主领之。”程昱用手点在舆图上东、中、西三部的区域上，道，“不过这只是大致疆域划分，三部之间争夺草场、人口之事，纵然是檀石槐在世时亦不能禁绝，如今更是愈演愈烈。”
“这也是臣言说檀石槐逊色于匈奴远矣的缘由，而这三部的划分，西部是其长子，中部是其次子，东部是其亲信，有如两周的亲藩诸侯。”
刘辩微微颔首，目光仍锁定在地图上，问道：“倒是与分封颇为相似，不过檀石槐既然有长子，为何最终是那昏庸无能的次子和连继位？”
程昱轻笑着，解释道：“国家有所不知，檀石槐长子能力出众，且令各部族信服，甚得人心。故而为檀石槐所忌惮，将新征服的西部疆域交予他，既然是保证自身权力的稳固，亦是作为对继承人的历练。”
“而后立昏庸无能且不得人望的次子和连为中部大人，也更好借助和连掌控整个中部，以巩固自身的权力，避免被次子架空，保证其自身对鲜卑的掌控力。”
“这本是制衡之术，奈何长子在西部突发急病暴毙而亡，才不得不立次子和连。”
见天子凝神静听并未插话，程昱便继续为天子剖析着鲜卑的政治体制，道：“三部大人之下，是各部落大人，再其下则是邑落小帅。部落大人非世袭，以有勇健、能理决斗讼者，推为大人，邑落小帅则多为世袭。”
刘辩忽然好奇道：“这邑落小帅，掌兵多少人？”
程昱顿了顿，略作思索道，“鲜卑制，一个邑落至少要承担二十人左右的军力，也就是至少有二十户人家，但上限不会超过一百户，否则在同一片草场上放牧可能会造成资源压力，管理上也更复杂。
因此邑落人数一旦超过百户，就会被部落大人从各邑落中抽取人丁整合成新的邑落。
而一个部落，则是由一百至上千个邑落所构成，各邑落各自畜牧和经营产业，不互相役使。”
听到这里，刘辩的眉头微微蹙起，手指无意识地敲击着案几，道：“难怪太上皇曾告诫朕，鲜卑有控弦之士十余万，让朕万勿小觑，莫要重蹈他当年的覆辙。照此看来，若是在当年檀石槐全盛时期，控弦之士岂止如此，恐怕不下二十万之众了。”
程昱适时地收住了话头，没有妄加评议。
熹平六年（177年）那场北伐鲜卑的战役失利，实在是不好作评，反正懂的都懂，实非三言两语能道尽。
侍中寺里懂军事的阁臣也不少，曾在天子的组织下，与卢植、皇甫嵩、董卓三位中护军及中军诸将，幽、州二州诸将，并邀请当年亲身参与那场仗的现护羌校尉夏育、现太原郡守臧旻，共同复盘那一战。
除去夏育、臧旻和田晏三人不和，又在不熟悉地理的情况下贸然进兵的军事因素，刘宏至少得背六成的责任。
首先是开战的原因，并非是为了反击鲜卑，而是因为时任破鲜卑中郎将的田晏因他事获罪，正逢鲜卑骚扰北方，为了免罪而重金贿赂中常侍王甫，怂恿太上皇向鲜卑开战，这才有了三路伐鲜卑的这一战。
但彼时大汉的后勤辎重并不足以支撑这一战，故而大汉根本消耗不起，刘宏不得不屡次催促前线将士用兵，甚至有撤换之意。
消息传到了前方，又有天子诏书催促进兵，这才导致了三人最终贸然深入鲜卑腹地，被大破之。
因此这一战的参考意义实际上并不大，说白了是政治问题引发的军事败北，为数不多的获益是熟悉了鲜卑人的战法。
另一个最大的获益，应该是告诫了刘宏，不懂军事就不要随意插手。
只可惜，这位微操达人大抵是又好了伤疤忘了疼的。
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